2017年夏季消防安全检查工作实施方案

为切实加强夏季消防安全工作,坚决预防和遏止重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保县住建领域消防安全形势持续稳定,为党的十九大召开

为切实加强夏季消防安全工作,坚决预防和遏止重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保县住建领域消防安全形势持续稳定,为党的十九大召开创造良好的社会环境。按照省住建厅、市住建局和县安委会统一部署,结合工作实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实《消防法》,落实企业安全生产主体责任,集中检查整治在建工地、城镇燃气、城市公共消防设施、直管公房等既有建筑重大火灾隐患,切实增强火灾防控能力,有效预防火灾事故发生。

二、组织领导

成立县住建局消防安全工作领导小组,对全系统消防安全管理与检查实施情况进行督导,具体组成人员如下:

组 长:陈林富(县住建局党委书记、局长);

副组长:李 星(县住建局党委委员、副局长);

李文科(县住建局党委委员、纪委书记);

韩 剑(县住建局党委委员、副局长);

薛 波(县住建局党委委员、机关党委书记);

汪 伟(县住建局党委委员、副局长)。

成 员:夏 洪(县住建局办公室主任);

蒋 伟(县住建设局建管股股长);

万利华(县住建局城建股股长);

杨雪松(县住建局住保股股长);

江 海(县住建局城市规划股股长);

邱明忠(县质监站站长);

罗 建(县市政所所长);

张建容(县房管所负责人)。

领导小组办公室设在县住建局建管股,具体负责本系统消防安全工作的组织协调、工作部署和检查指导。局属有关股室和单位、各在建项目施工企业、燃气经营企业也应成立相应的工作机构,研究相应阶段的工作重点,定期汇报消防安全工作情况。

三、检查范围、重点及工作分工

(一)检查范围

房屋建筑和市政工程施工现场、城镇燃气、城市公共消防设施、直管公房和保障性住房,以及单位工作用房等。

(二)检查重点与工作分工

1、建筑施工现场消防安全

(一)建设工程是否依法通过消防设计审查或备案。

(二)消防安全责任制落实。施工企业是否建立消防安全责任制;是否将消防责任目标逐级分解落实到项目和消防安全责任人;消防安全管理规章制度是否健全;是否执行火灾隐患检查治理制度;是否制定施工现场火灾应急预案并组织演练;是否制定消防安全知识培训教育制度,并对消防安全管理人员和相关人员防火、灭火和自救逃生知识进行培训。

(三)施工现场消防安全管理。施工现场执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)情况;施工现场是否实行严格的明火作业审批制度,是否配备明火作业监护人员;施工现场临时用电管理,线路敷设是否符合相关标准规范要求;施工现场易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;焊接、气焊切割是否会引发火灾事故,电工、电焊工、气焊作业人员是否持证上岗,是否接受岗前安全技术交底和入场三级教育;施工现场临时宿舍、办公用房的彩钢板是否符合防火安全要求;临时用房内配电线路是否符合消防安全要求;施工现场是否存在使用明火,是否使用不符合规范和消防安全的电器产品;农民工宿舍是否建立专人值班制度;脚手架是否采用阻燃型安全网,脚手架上是否堆放易燃材料。

(四)施工现场消防设施布置和灭火器材配备。施工现场平面布局是否合理;消防通道、消防水源、消防水池设置是否符合要求;消防设施和灭火器材配备是否符合要求;消防器材放置位置是否显眼并便于取用;消防疏散标识是否符合要求;办公区、生活区防火间距是否符合要求。

监管部门:县质监站

责任单位:各在建工程的施工、监理及建设单位

2、城镇燃气消防安全

督促管道燃气经营企业,及时检查和整改燃气管道、报警装置、设施埋深不足、途经垃圾焚烧点、与其他管道及窨井交叉、明设管道未进行外加保护、不同材质管道连接点、温度补偿段及变形补偿管段等隐患,检查管道总阀门处是否设置醒目标志;检查燃气企业是否对燃气制气厂、输配管网、液化气贮灌站、CNG/LNG场站等进行全面检查,是否重点抓好燃气管网安全隐患的排查整治,是否加强场站内部安全管理与巡查;燃气企业对用户燃烧器具承担相应的消防安全管理责任是否落实,是否抓好用户安全用气的宣传与入户检查工作;企业应急措施、抢险队伍和物质是否落实,灭火设施、消防水泵、防雷、防爆和防静电设施是否符合标准等。

监管部门:局城建股

责任单位:各燃气经营企业

3、直管公房和保障性住房等城市既有房屋消防安全

(1)老旧小区等人口聚集区场所是否开展拉网式消防安全大检查,重点检查高层建筑、住宅小区等消防验收和备案制度落实情况;居民住宅小区是否擅自改变房屋使用性质;物业服务企业或管理单位是否依法依约履行消防安全职责;电动自行车是否存在违规存放充电情况;老旧房屋火灾隐患排查治理情况;消防设施器材、消防水源、消防通道配备、运行、检查、维护情况;人员安全疏散和应急演练情况;电气线路敷设情况等。

(2)物业服务企业是否依法履约,是否及时清理建筑物内堆积的易燃易爆物品;楼道、疏散通道等公用场所是否堆放杂物,公共消防通道是否被占用停车,楼道、疏散通道和消防通道是否畅通;是否落实《四川省住房和城乡建设厅关于应急情况下使用住宅专项维修资金有关问题的通知》(川建房发〔2014〕445号)规定,对物业管理区域内存在的安全隐患,是否及时启用维修资金,用于维修、更新、改造物业共用消防设施设备;物业管理人员和消防控制室值班人员是否开展消防安全宣传培训和消防演练等。

(3)是否对直管公房加强日常巡查力度,是否切实做好公房辖区内的用火、用电等火灾隐患的监管。对无人居住使用的公房,是否已采取断水断电措施;对有人居住的成片老旧公房,是否选择适当位置修建防火墙,防止火灾蔓延。

监管部门:局住保股、县房管所

责任单位:各物业公司及房屋业主或使用人

4、城市公共消防设施安全

按照“夹江县消防安全隐患排查整治实施方案的通知”(夹安委[2017]7号)要求,对城区市政消火栓是否进行普查。检查今年12月底前需完成的29个消火栓布点安装情况,其余35个规划选点及落实情况。今后在铺设城市供水管网时,须按相关要求安装市政消火栓。

监管部门:规划股、市政所

5、单位工作用房消防安全

检查安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;灭火器材配置及有效情况;有无违章用火、用电、室内电线老化、短路情况;消防安全重点部位管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况;工作人员以及其他员工消防知识掌握情况等。

监管部门:局办公室

责任单位:局各股室、下属各单位

四、工作步骤及时间安排

(一)自查自纠阶段(即日起至6月30日)。一是宣传夏季消防安全大检查工作,动员启动本部门、本行业、本单位的消防安全专项检查行动;二是组织各企业开展消防安全自查自纠,及时整改和消除火灾隐患。

(二)检查督导阶段(7月1日至9月10日)。在自查自纠的基础上,严格依法履行消防安全监管职责,对在建工地、城市燃气设施、城市公共消防设施、直管公房和保障性住房等城市既有房屋,以及单位工作用房进行全面深入检查。对检查发现的问题和隐患要立即督促限期整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。

(三)总结提高阶段(9月11日至9月25日)。对本部门、本行业和本单位夏季消防检查工作开展情况进行全面总结分析,评估夏季消防检查工作的成果,研究提出有效预防火灾事故的意见和建议,形成夏季消防安全检查工作报告。

五、工作要求

(一)高度重视、提高认识。充分认识开展夏季消防安全检查的重要性,强化责任落实、精心安排、认真实施,确保检查工作取得实效,并积极做好迎接国务院消防工作考核检查准备。

(二)严格检查,切实整改。严格按照相关法律法规和标准规范的要求,全面彻底排查消防安全隐患,做到不留死角盲区。对排查出的隐患问题,要列出清单,建立台帐,实行排查—整改—验收闭环管理。

(三)加强宣传,营造氛围。针对夏季火灾特点,广泛开展消防安全常识宣传活动,进一步提升人民群众、干部职工的消防安全意识。要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验做法,同时曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患,营造浓厚氛围。

(四)做好工作信息的收集上报。各部门、各单位要落实专(兼)职人员,按照局安全隐患排查工作制度,及时向局消防安全工作领导小组办公室报送消防安全检查工作信息。每月20日前,报当月安全隐患(包括消防)排查整治情况,检查结束报工作总结,上报材料和数据要真实、客观,严禁弄虚作假。

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