关于开展全县建筑领域农民工工资支付情况专项检查的通知

各在建工程的施工单位、建设单位(含房地产开发企业):为认真贯彻落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发[2016]1

各在建工程的施工单位、建设单位(含房地产开发企业):

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发[2016]1号)和省政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(川办发[2016]63号)文件精神,结合《夹江县预防和解决拖欠农民工工资联席会议办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》要求,县住建局决定于2017年10月26日至2018年2月9日,在全县开展建筑领域农民工工资支付情况专项检查,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,加强组织领导。

为切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会和谐稳定,县住建局成立农民工工资支付情况专项检查领导小组(详附件1),加强本次专项检查工作的组织领导。各企业也应庚即成立检查工作组,做到依法用工,按月足额支付每位农民工工资,确保2018年元旦春节前农民工工资基本无拖欠。

二、专项检查范围

全县在建房屋建筑工程及市政基础设施工程项目,特别是保障性住房工程及存在拖欠隐患的工程。

三、专项检查时间安排

本次专项检查采取施工项目部自查,施工总承包企业和建设单位清查,县住建局、人社、公安等部门联合执法检查的方式进行,具体如下:

(一)宣传发动及企业自查、重点排查阶段(2017年10 月26日至11月10日)

采用多种形式,广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规规定。各工程项目的建设单位、建筑施工企业应对其在建项目工程款和农民工工资支付情况进行自查摸底,及时处理存在拖欠民工工资的问题,并如实填报工地农民工工资支付情况检(自)查表,留存工地备查(详附件2)。

(二)执法检查和督查阶段(2017年11月11日至2018年2月1日)

我局会同县人社、公安等相关部门组成联合执法检查组,对项目开展执法检查,尤其是对发生过拖欠农民工工资的工程项目逐一进行检查。凡未按规定每月足额支付民工工资的,按照拖欠工资的行为依法查处。施工用工单位在未兑现拖欠的农民工工资前,施工现场停止一切用工。

(三)工作总结阶段(2018年2月2日至2月 9 日)。

县住建局对本次专项检查情况进行汇总分析,梳理存在的问题,总结工作经验。对管理不善、处置不力,发生劳资纠纷而引起群体事件的相关责任单位和责任人员,依法依规严肃查处,并做不良行为扣分记录处理,纳入年度重点监管对象。

四、专项检查内容

1.建设单位与施工单位是否依法订立施工承包合同,是否依法进行工程发包、专业分包和劳务分包。

2.企业是否落实专人负责对农民工劳动合同、用工考勤、工资支付等事项进行日常管理(详附件3)。

3.施工单位(包含专业、劳务企业)是否建立实名制及农民工花名册,留存每名农民工的身份证及联系电话,并依法签订劳动用工协议,约定工资的核算办法和标准、支付时间、支付方式等事项,是否按月足额支付农民工工资。

4.施工总承包企业是否在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌和工资发放信息公示牌。维权信息告示牌是否明示业主单位、施工总承包企业、分包企业、监管部门等基本信息;是否明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息;是否明示属地监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息;工资发放信息公示牌是否按月公布所在项目的农民工工资发放情况。

5.施工单位项目部支付农民工工资情况,是否执行施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责的规定,是否执行农民工工资由施工总承包企业代劳务分包企业或专业承包企业直接发放到农民工本人的规定,有无将工资拿给包工头或班组长代发的情况。

6.各在建工程项目部是否建立应对突发性民工工资投诉的应急工作机制,是否落实农民工工资支付应急措施,落实专人负责接受和处理民工工资拖欠的投诉。

五、工作要求

1.全面落实清偿欠薪责任。施工总承包企业代发劳务分包企业或专业承包企业农民工工资而发生农民工工资拖欠的,由施工总承包企业承担清偿农民工工资的主体责任;建设单位未按合同约定及时划拨工程款,致使拖欠农民工工资的,由建设单位以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资;建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。

2.强化应急管理。 2018年元旦、春节前,各企业及项目要加强应对突发性民工工资投诉的应急工作,落实专人负责各自工地民工投诉工资拖欠的信访事件。一旦出现工地民工上访投诉情况,各项目施工单位负责人、房地产开发企业负责人要在第一时间内到场进行处理,不得拖延。

3.加大普法宣传力度。各劳动用工企业要大力宣传劳动保障法律法规,增强依法用工、按月足额支付工资的法律意识,引导农民工依法理性维权。

夹江县住房和城乡规划建设局

2017年10月25日

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