关于开展 2018 年春季建筑工程质量安全综合检查的通知

局有关股室、重点工程管理办公室、县质监站、建设监察大队及各在建工程项目:为切实做好春季建筑工程施工质量安全管理工作,进一步落实企业...

局有关股室、重点工程管理办公室、县质监站、建设监察大队及各在建工程项目:

为切实做好春季建筑工程施工质量安全管理工作,进一步落实企业主体责任和监管部门的监管责任,严厉打击工程建设违法违规行为,消除冬季及春节停工期间施工现场的安全隐患,确保建筑工地春季安全生产、有序开(复)工,全县建筑工程质量安全总体受控。按照市住建局“关于开展 2018 年全市建筑工程春季开(复)工质量安全综合检查的通知”要求,决定组织开展春季建筑工程质量安全综合检查。现将有关事宜通知如下:

一、总体目标

严格执行基本建设程序,加强建设项目质量安全管理,落实工程建设各方主体责任,严厉打击工程转包挂靠、违法分包等违法违规行为,积极开展建设工程质量安全标准化管理达标活动,实现全县工程项目规范化、科学化、标准化、秩序化,切实提高建筑施工质量安全生产管理水平,有效防范、遏制建筑安全事故发生,确保建筑市场健康持续发展。

二、检查范围

在建的房屋建筑和市政基础设施工程,包括县重点工程、大型公共建筑工程、高层建筑、保障性安居工程、房地产开发项目等。

三、检查重点

(一)基本建设程序履行情况。重点检查是否存在未履行招标投标、质量安全报监、施工许可等手续擅自开工建设,以及存在有违法发包、转包挂靠和违法分包等问题。

(二)现场项目管理人员到岗履职及职工培训教育情况。重点检查五方责任主体项目负责人授权委托书、承诺书是否签署;项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人以及总监理工程师、专业监理人员等项目管理人员是否到岗履职;“三类”人员、质量员、安全员和特作人员是否持证上岗;是否对施工现场全体作业人员进行上岗前的安全培训教育。

(三)安全生产自查自纠情况。重点检查企业各类隐患排查治理工作的措施、安全隐患记录和排查整改方案及落实情况,对盲区、死角隐患排查治理是否到位,以及危险性较大的分部分项工程安全管理情况。

(四)用工合同、农民工实名制管理及工资支付情况。重点检查劳动用工合同签订、农民工实名制、按规定缴纳农民工工资保证金、按时支付农民工工资等情况。将 2017 年通报的建设领域的“黑名单”企业和项目作为重点检查对象。

(五)工地扬尘污染治理情况。按照“六个标准化”要求,重点检查施工现场周边是否设置全封闭围挡墙;施工工地出口是否配置车辆冲洗装置;建筑工地现场渣土、水泥、粉质材料是否进行全覆盖;施工现场地面有无裸露,临时道路是否进行硬化、绿化处理;是否安装扬尘在线监测和喷淋系统等。

(六)建筑施工消防安全落实情况。消防安全责任制度的落实情况及各项防火安全管理规章制度建立情况;消防设施配置及维护保养情况,消防疏散通道、安全出入口、消防车通道畅通情况等;在建工程平面布局、水源、道路等是否符合防火要求,电工、焊工等特殊工种持证上岗情况,工地临时用电、明火控制、易燃易爆物品堆放等情况;高层建筑防火(高度≥24m,层数≥10层)有无消防水源或是否满足消防要求。

四、检查时间、方式及分工

(1)自通知下发之日起至 4 月上旬,局属有关股室及质监站、建设监察大队督促辖区各施工企业、监理单位、房地产开发完成开(复)工项目质量安全隐患自查自纠,并收集相关材料(详附表)。

(2)4 月中旬,根据企业自查自纠情况,对辖区内工程项目全面开展综合检查。建筑业管理股负责检查建筑施工工地农民工工资支付及文明施工(扬尘治理)情况,重点工程管理办公室、质监站负责检查监管工地的建筑施工安全生产、消防安全及文明施工(扬尘治理)情况;建设监察大队负责检查项目基本建设程序履行情况,是否办理质量安全报监、施工许可等手续,严厉查处安全生产违法违规及违法发包、转包挂靠和违法分包等问题。

(3)4 月下旬至 5 月上旬,迎接市住房和城乡规划建设局对我县开展建筑工程春季开(复)工质量安全综合检查工作。对查出的企业,严格按照工程质量安全管理有关规定进行处罚。

五、工作要求

(一)严格监管。

按照未履行基本建设程序的一律不得开复工、质量安全标准化不达标的工地一律不得开复工、农民工实名制未录入的一律不得开复工、企业培训教育未到位的一律不得开复工、工地扬尘治理“六个标准化”不达标的一律不得开复工的“五个一律”原则,严格检查工程项目春季安全生产、文明施工条件,督促辖区内所有建筑施工企业开展建筑工程春季开(复)工自查自纠工作。

(二)全面落实责任。

严格落实项目参建各方主体责任,建设单位要合理制定项目进度规划,施工企业要按月对承建的所有工程开展质量安全隐患自查自纠,监理企业要充分发挥项目监理作用,监督指导施工企业开展项目自查自纠。项目经理、总监理工程师、技术员、施工员、质量员、安全员等管理人员要严格落实关键岗位人员责任,认真到岗履职尽责,强化施工现场质量安全管控,加大基层隐患排查治理力度。严格按照源头把关、过程控制、末端治理的全流程监管原则,深入推进建筑施工扬尘污染防治,健全完善长效机制。

(三)推动标化引领。

组织开展标化工地观摩和培训教育活动,切实发挥示范引领、正面带动作用。要把新开工和续建工程是否达到标化工地标准,作为本次综合检查的重点内容,严格质量安全管理。

(四)强化宣传教育。

认真组织开展质量安全培训教育活动,监管部门要对企业管理人员开展培训,企业要对所有管理人员开展培训,项目部要对入场农民工开展培训。同时,要加强政策宣传推广,对培训教育不到位的企业、工地要责令进行整改,夯实安全生产基础。

(五)加强工作痕迹管理。

施工项目部要将本次综合检查的自查情况如实填报检查表(附件1~4),并留存施工现场备查。县住建局相应监管部门在4月30日前,将开展综合检查情况的报表报送建管股(安全股)汇总。

特此通知!

附件:1.乐山市建筑施工安全生产检查表(附件1)

2.乐山市建筑施工安全文明专项检查表(附件2)

3.乐山市建筑施工农民工工资支付情况检查表

(附件3)

4.乐山市建筑施工消防安全检查表(附件 4)

夹江县住房和城乡规划建设局

2018 年3月28日

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