夹江县中心城区城市防汛应急预案

为进一步做好中心城区城市防汛应急工作,有效应对中心城区发生的洪涝灾害,及时调动力量投入抢险救灾工作,避免造成人员伤亡,保障社会安全...

为进一步做好中心城区城市防汛应急工作,有效应对中心城区发生的洪涝灾害,及时调动力量投入抢险救灾工作,避免造成人员伤亡,保障社会安全稳定和经济可持续发展。根据《夹江县防洪应急预案》,结合我县中心城区城市防汛应急工作实际,特制定本应急预案。

一、组织领导

在县防汛抗旱指挥部的统一领导下,县住建局成立中心城区城市防汛应急领导小组,作为中心城区城市防汛应急指挥机构,负责指导、协调城市防汛工作。城市防汛抗灾应急领导小组由局党委书记、局长陈林富任组长,副局长李星、副局长韩剑、副局长汪伟、机关党委书记薛波、牟卫兵任副组长,局属相关单位负责人为成员。局分管领导和部门按职责分工牵头各部门的防汛工作,实行一岗双责,做到组织保障、人员落实、责任到人。

领导小组办公室设在局住建局城建股,负责城市防汛日常工作,分管城建的副局长李星任办公室主任。防汛值班室设在县住建局办公室,防汛值班电话:5657608。

二、工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制,坚持以防为主、抢防结合,坚持因地制宜、突出重点,坚持统一领导、统一指挥、统一调度,坚持服从大局、分工合作、各司其职。

1.

要切实加强防汛工作的组织领导,建立健全组织机构,明确任务分工和防汛责任。各下属单位、机关各股室必须密切配合,通力合作,相互协调,不得推诿扯皮,延误时机,确保汛令畅通。

2.

城市防汛工作要反应敏捷,行动快速,及时处置,相关负责人亲临一线,狠抓落实,全力保障安全度汛。

3.

要加强各项防汛排涝设施巡查,动态掌握状况,发现问题,限期整改;凡管辖范围内易积易淹地段,都要指定专人负责,解决好连续性强降雨、突发性强降雨下内涝外排和内涝突击抢排问题。

4.

防汛值班实行24小时值班制度和领导带班制度,局机关和站所要按照值班表值班到位,并做好值班记录(来电情况、汛情记录、值班情况),及时上报灾情、险情。值班人员不得擅自离岗脱岗,严格值班纪律,遇有紧急情况要及时处理,重大事项及时汇报,确保防汛信息上传下达。服从县防指统一指挥调度,确保各项防汛预案和措施切实落实到位。

三、防汛工作职责

1.

:汛期前召集本系统重点防护单位第一责任人参加分析、布置、督促、检查防范灾害事故的相关工作。各责任单位对确定的各项防范措施应迅速组织落实。在防汛抗洪紧急状态下,防汛应急抢险队和保障组的救援行动及防洪物资的前期储备和供给,须在领导小组的统一调度下,进行抢险救援工作。

2.

:负责受灾现场的抢险工作,处理各种突发事件,在防汛领导小组领导下开展工作。住建局成立101人应急防汛抢险队伍,保障突发事件得到及时处理。

3.

服从指挥部命令,加强对受灾现场的监控工作。负责险情时所需应急物资的准备、调拨,人员的调集和资金的筹集等救援工作。

4.

负责督促检查局机关和各站所防汛值班及防汛工作落实情况。

四、防汛分类应急措施

1.

责任单位:市政建设所,责任人:罗建

负责城区下水道管网、雨水口梳理排查和清淤工作,确保管网畅通和市政设施安全。对易涝点要重点防范,持续强降雨时开启检查口排水,由专人进行值守。组织开展城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵和其它市政公用基础设施等的畅通和运行情况的检查,及时清理雨水口、疏浚雨水管网,对低洼积水严重的市政道路,要配备专门排水设施、人员;组织桥梁养护人员对城市桥梁进行排查,对检查中发现的险桥要设置警示标志,视险情严重程度予以封闭,视时启动应急预案。灾情过后,立即对受损桥梁、道路和管网等市政设施进行抢修、疏浚,恢复其畅通和运行。瓷都大道司法局路口、街心花园、虹桥宾馆路口、新区市场等易涝点为重点关注对象。

2.

责任单位:夹江县港华燃气有限公司,责任人:李锐

负责保障城市燃气的安全和供气工作,杜绝汛期因泄露、暴管等引发的恶性事故发生。城市燃气企业要加强值班,合理调配燃气生产,落实安全防范措施和应急抢险力量,及时处置可能发生的事故,视时启动应急预案。要加强安全隐患排查,重点落实好应对因洪水、道路塌方和泥石流等自然灾害造成燃气管线损毁的应急抢险工作。灾情过后,要抓好燃气设施及其它设备的灾后检查工作,保证供气安全。

3.

责任单位:风景园林所,责任人:袁敏

负责保障城区路灯和绿化设施防汛安全。组织人员对可能发生倒伏的树木进行加固,对有可能折断脱落的树枝进行清理,加强城市古树名木防护,减少损失,视时启动应急预案。灾情过后要立即组织力量对倾覆、折枝树木进行全面清理,保证城市交通主干道的畅通和行人安全。加强对城区路灯巡查加固,防止倒杆、倾覆,确保照明。灾情过后要立即组织力量抢险倾覆、损坏的路灯照明设施,保证城市交通主次干道畅通和行人安全。

4.

责任单位:建筑工程质量监督站,责任人:邱明忠

做好在建工程施工现场和公共建筑的防汛安全工作,对在建工程施工现场进行全面检查,重点检查基坑开挖、边坡支护、脚手架、模板工程、塔吊拆装等危险性较大的分部分项工程,发现事故隐患要督促施工企业及时整改并监督其落实情况,视时启动应急预案。施工企业和工程项目部要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查,重点检查施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等,组织人员撤离,确保消除各项事故隐患。灾情过后要对施工现场各个部位、各个环节进行全面细致的检查,重点检查建筑工地的沿街围墙、脚手架、工棚、施工用电设施和线路等,符合开工条件要求并经总监签发开工令后,方可进行重新施工。

5.

责任单位:房地产管理所,责任人:李长林

负责对全县直管公房进行防汛安全检查、维护维修,确保汛期安全。房管所要组织有关专业人员,对存在安全隐患的直管公房进行重点检查,特别要检查建筑年代较久、建设标准较低、严重失修失养的直管公房。对存在安全隐患的公房必须将住户全部迁出,确保汛期安全。灾情过后,对受灾直管房屋进行严格的安全检查,确认符合安全使用条件后,方可允许住户迁入。

五、遇特大洪水袭击,县城应急疏散安排

1.

局城市防汛办公室应随时与县气象部门、县防汛指挥部保持密切联系,即时掌握雨情和洪汛情况。如遇大暴雨天气和特大洪汛信息,要即时预报和适时启动应急预案。严格按县防洪抗旱指挥部的统一安排,即时组织城市人员疏散到安全地带,确保人民群众的生命财产安全。

2.

(1)疏散总体方向为县城东北方向(即黄土镇、新场镇)或县城高地、高台等。

(2)疏散线路主要有:

①城区—新连接线—新场镇;

②城区—迎春东路—瓷都大道—黄土镇。

(3)疏散车辆组织主要是夹江县公交公司、夹江县汽车运输公司两家公司的车辆,由县交通局负责组织协调。同时应急征集县属各单位车辆统一调配。

(4)必要时由民政局与地方驻军协调,调集部队车辆疏散。

(5)疏散集结救助点

第一集结救助点设在夹江广场,走第一疏散线路。由县公交公司负责车辆。

第二集结救助点设在迎春北路与建设路交叉口或进站路沿线,走第二疏散线路。由县汽车运输公司负责车辆准备。

部队车辆作为机动备用准备。

(6)城镇人口向高地高台转移过程的人流疏导,交通秩序和组织等工作,应及时与公安、交警部门配合,对城区主要街道实行交通管制,确保建设路和迎春路、新华大道路口、体育路、进站路段的畅通,由防汛抢险应急队员分别负责人口疏散有序进行。

2018年3月30日

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